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谁为空调安装工系上“安全带”

时间:2012/10/17 20:34:19来源:网络 关键字:点击:
有人说,空调安装工是最辛苦的职业,一年中太阳最毒的季节,也是他们最忙的时候;还有一项调查显示,空调安装工列在当今高危职业的第八位,越长越高的城市使他们经常要出任“蜘蛛人”的角色

  有人说,空调安装工是最辛苦的职业,一年中太阳最毒的季节,也是他们最忙的时候;还有一项调查显示,空调安装工列在当今高危职业的第八位,越长越高的城市使他们经常要出任“蜘蛛人”的角色,每年夏天,他们的队伍总会因不幸坠楼而失去一批伙伴。 天气预报开始播报着高温消息,住宅楼里又见到了空调安装工忙碌的身影。我们在感谢他们辛勤付出的同时,也着实为他们的生命安全捏着一把汗。
记者阮向民

 

  一封公开信直指监管盲点
  4月17日,一封《致空调安装维修作业人员的公开信》出现在杭州市安全生产监督管理局的门户网站上,与此同时,该局《关于加强对空调安装维修人员安全技术培训考核工作的通知》也下发到有关单位,“公开信”和“通知”传递了同一个声音:凡在杭州市从事空调安装维修作业人员,必须参加有资质的安全培训机构“制冷作业”培训,并经考核合格,取得相应特种作业操作证以后,方可上岗作业。
  空调安装工持证作业其实是个老话题,据记者了解,1998年,市政府曾颁布了《杭州市机电产品维修质量监督管理办法》,规定空调安装工需具备“空调设备安装上岗证”方可上岗作业,并由杭州市质监局行业监管办负责监管。到了2004年7月,《行政许可法》出台,《杭州市机电产品维修质量监督管理办法》受限取消,杭州市质监局退出监管,由杭州市质量监督协会行业协会接管空调安装维修行业。然而,由于行业协会没有强制执行的行政功能,空调安装工持证上岗随之流于形式,成为监管盲点。
  在杭州市安监局,人事培训处处长沈幼华告诉记者,国家安监总局《安全生产培训管理办法》和《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》都将“制冷作业”列入特种作业,相关人员须经培训考核持证上岗,然而由于缺乏实施细则,一直没有全面推行。近年来,上海、广州、武汉等地安监部门已先后对空调安装工开展培训发证工作,填补行业监管真空。
  “每年空调销售旺季,杭州都有空调安装工坠楼事故发生。作业人员安全意识的淡溥,使我们觉得有责任改变这一行业的失管状态。”沈幼华向记者提供的数据表明,自2006年1月至2008年4月,杭州市共发生高空坠落事故59起,死亡62人;其中,空调安装工占了相当的比例。
  报名者寥寥,好事为何多磨?
  在“通知”发出一个月后,记者再次走进杭州市安监局,人事培训处处长沈幼华的培训登记名录上却只有寥寥数人。
  “这也在我们的预料之中,一个几近失管的行业要走出监管真空的现状,难度的确很大。”沈幼华告诉记者,考虑到空调安装工大都是外地务工者,流动性很大,市安监局除了在网站上发布公开信外,还专门印制了一万份,正在各乡镇、街道、社区以及电器卖场分发,希望通过地毯式宣传起到效果。另外,市安监局还启动了外来务工人员培训专项经费,对报名者的培训费用予以适当补贴。
  空调安装工参加正规培训持证上岗,无论从哪个角度看,都是一件好事,面对寥寥无几的报名者,沈幼华认为,并非是好事多磨那么简单。她告诉记者,目前承担空调安装业务的主要有两个渠道,一个是电器卖场以及与它们有直接业务关系的专业安装维修公司;另一个渠道是家政公司,它们更多地承接空调移机业务。由于空调安装是个季节性的工种,往往集中在每年的4—9月,所以不少单位是按季节用工来招收空调安装工的,往往缺乏长期的打算;对于安装工来说,一方面由于务工流动性大导致工作不固定,另一方面则由于文化素质普遍偏低导致安全意识淡薄,因此,真正落实空调安装工专业培训持证上岗制度,需要引导和监管两条腿走路。在市安监局的“通知”中,明确提出了“对无证上岗以及违章作业的行为,将按照有关法律法规规定予以处罚。”
  记者“应聘”,无证上岗很顺利
  空调安装行业走进监管真空,杭州空调安装工如今是否持证上岗呢?记者采访了杭城部分电器卖场。杭州国美电器办公室的女士告诉记者,公司的空调安装工一般是由厂商推荐,“国美”评估认可才上岗的,条件是安装工需要有良好的服务意识和操作技能,至于作业证,女士认为,那是基本条件。在问及“国美”目前有多少持证上岗的空调安装工时,女士以商业秘密不予透露。
  记者同时联系了杭城几家家政公司,他们的回答是承接空调安装、移机业务,而且保证操作工持证上岗。
  然而,记者随后的调查却得出了另外的答案。
  气温一天天升高,网络上招聘空调安装工的信息随处可见。记者以“应聘者”身份先后拨通了两路招工电话。以下是记者和招工者的电话实录。
  记者:请问是先生吗?你们公司是否在招聘空调安装工?
  先生:是的,你会安装空调吗?
  记者:我做过空调安装工,但没有上岗证,你们能接收吗?
  先生:到时我们看一下,只要会安装空调,有没有证无所谓。
  记者:你们公司在哪?是自己从事空调安装业务吗?
  先生:我们公司在文一路湖墅新村,是为五星电器商场做安装代理的。你抓紧过来,待遇面谈。
  记者顺利地在先生的公司“应聘”成功,然后又按图索骥,拨通了另一路招工电话。接电话的先生称他们的公司在文三西路606号,刚刚开张,还看不到公司招牌。对于无操作证是否能上岗的提问,先生的回答是,严格上说需要持证上岗,但只要有相应技术,有没有证问题不大。他还告诉记者,公司为很多大卖场提供安装代理。说起待遇和安全保障,先生向记者透露了一个细节,工资可以是计件也可以是包月,但保险费需要自己承担。
  没有上岗证的记者两次“应聘”两次成功,与电器卖场、家政公司信誓旦旦的承诺南辕北辙,那么我们是否有理由怀疑,这样的承诺莫非是真实的谎言?
  有证无证真的无所谓?
  来自江西的张师傅在杭州做空调安装工已经4年多了,他坦言自己虽然没有上岗证,但这几年实践下来,技术是绝对没有问题的。
  空调安装果真像这名操作工所言,只需实践不需培训,有证无证无所谓吗?制冷专业高级工程师李善根认为:空调安装技术涉及到登高、压力容器、制冷等特殊技术,几乎每个环节都包含着一定风险,不经过专业培训上岗会带来事故隐患。
  在记者的调查中,安全带是个敏感的话题。张师傅告诉记者,系安全带需要找到着力点,有时找到了着力点,绳子却不够长,所以这是件麻烦事。更重要的是,空调安装工一般都实行计件考核,在夏天空调销售旺季,每天要装六七台空调,系安全带很费时,而且系上安全带身体不灵活,会影响工作效率,所以除非感觉真的有危险,一般是不考虑系安全带的。
  不经过专业的培训,又没有足够的安全意识,这为空调安装事故频发埋下了伏笔。
  新闻回放:
  希望这一幕幕不再重演
  ■2006年12月17日下午,一名28岁的空调安装工从15楼跌落,掉入楼底绿化带中,当场身亡。
  当天下午3时,4名装修工人拎着工具登上南星桥水澄花苑四幢15楼,开始为住户安装空调,半个小时后,随着一声尖叫,其中一名安装工坠楼死亡。据目击者称,当时这名安装工没系安全带就爬出窗外,一脚踩空不幸坠楼。
  ■2006年5月19日,一名工人在耶稣堂弄17号12幢居民楼拆空调时,从四楼坠落,后被120急送医院抢救。
  当天下午两时许,随着“砰”地一声闷响,一个小伙子躺在楼下水泥地上。这名小伙子是空调安装工,是为四楼的一户住户拆空调的。据目击者称,幸亏四楼以下都有雨篷,掉下去的时候挡了几下,否则就难说了。另一位目击者说,小伙子坠下楼后,满脸是血,已经不省人事了。
  ■2007年5月21日,文三路某住宅发生一起空调安装工坠楼事故,造成工人受伤。
  家住古荡小区的女士,在文三路不锈钢装饰商行买了空调支架,当天下午,某家电制冷公司维修部派员安装空调外机。在安装过程中,空调支架断裂,工人与外机一起坠落,造成工人受伤,空调器报废。后经有关部门查证,文三路不锈钢装饰商行空调支架没有合格证,而安装工也没有操作证。

 

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